在十九大开幕式上,习近平总书记站在台上作了3小时20分钟的汇报。过去一年,“健康中国”被总书记提到国家战略的高度,十九大报告中又一次单独做了解读。
全方位全周期健康服务
为了更好地保障人民群众的健康权,中国正在加紧推进健康中国建设,目的就是提供全方位全周期的健康服务。
十八大以来,我国已制定实施《“健康中国2030”规划纲要》《全民健身计划(2016-2020年)》《“十三五”卫生与健康规划》《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》等一系列规划纲要。
同时,我国也提出了健康中国“三步走”目标:到2020年,建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度,主要健康指标居于中高收入国家前列;到2030年,促进全民健康的制度体系更加完善,主要健康指标进入高收入国家行列;到2050年,建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。
正如报告中所述,实施健康中国战略,是人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党和政府,正在为完善国民健康政策,为人民群众提供全方位、全周期健康服务做着不懈努力。
三个制度和一个体系
过去的五年,我国人民生活不断改善,一大批惠民举措落地实施,人民获得感显著增强,这其中就包括医药卫生改革中的一系列制度。
开幕式上,习近平总书记提到了三个制度和一个体系,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,健全现代医院管理制度。
具体来说,近年提的最多的全科医生和家庭医生,国家卫计委在加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设上下大力气,家庭医生的理念已经越来越深入人心,慢慢被老百姓接受。
同时,事关医药费用问题,我国全面取消以药养医,让老百姓吃得起药,吃放心药,用上好药,不断健全药品供应保障制度。
随着医改的逐渐深入,医疗卫生服务供给也更具层次性。我国建立了专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制。全面建立分级诊疗制度,引导形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序。更为重要的是,我国已经形成倡导健康文明生活方式的氛围。
让人民吃得放心
实施食品安全战略,就是以最严格的标准来对待国人吃进嘴里的食品安全。
开幕式报告上,总书记提到要让人民吃得放心,这五年也做了不少的工作。2015年,国家修订《中华人民共和国食品安全法》。2016年,我国各级监管机构在食品生产环节共检查食品生产企业52.1万家次,检查食品添加剂生产企业1.5万家次,在全国范围内组织抽检了25.7万批次食品样品,总体抽检合格率为96.8%。不同于2008年时的三聚氰胺事件,这五年很少出现大型食品安全事件,妥善处置了冒牌婴幼儿配方乳粉等多起食品安全突发事件。
传承发展中医药事业
习近平总书记曾指出,中医药是中华民族的瑰宝,一定要保护好、发掘好、发展好、传承好。自从2015年屠呦呦教授获诺贝尔奖后,国内中医药发展再一次得到推动。
2017年7月1日起,我国首部中医药法正式施行。国家提出坚持中西医并重的战略,中医药也得到大力支持,包括2016年颁布的《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》,青蒿素及治疗急性早幼粒细胞白血病等中西医药研究成果获全球关注等。
支持社会办医,发展健康产业
医生集团、互联网医院、社会资本医疗机构出现,让我国的医疗生态中融入更多新鲜血液,这也是我国医疗发展和国际接轨的必然趋势。
我国优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇。鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室等。
目前,全国民营医院占比超过57%,社会办医疗卫生机构床位总数比2011年增长81%,门诊量已占全国门诊总量的22%。截至目前,在全国注册多点执业的医生中,到社会办医疗机构执业的超过70%。
人口发展和医养结合
社会民生,最重要的两个人群即老人和儿童,过去五年,我国在这两类人群的社会保障建设中,也带来了不小变化。
2016年以来,我国进入二胎全面放开时代,二胎政策的变化迎来许多配套政策的随之改变,我国不断促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,同时加强人口发展战略研究。
此外,我国也积极应对人口老龄化的问题,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。